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松江区全面推广农村集体资产经营管理平台“高科技”管好村集体钱袋子

发布时间:2019-06-14 02:35

     

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  随着乡村振兴战略的推进,“家底”越来越厚的村庄如何实现集体资产的有效监管已成为迫切的问题。顺应民生关切,在前期试点的基础上,我区日前全面推广农村集体资产经营管理平台,运用信息化手段推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

  在车墩镇农村集体资产经营管理单位,工作人员小夏正忙着录入一份新签订的集体资产房屋租赁合同信息,承租方、租金、租期等一一登记在“松江区农村集体资产经营管理平台”上。作为平台使用的三个先行试点街镇之一,目前车墩镇的农村集体资产在这个平台上形成了一本“明白账”。点开任何一个租赁合同,租金、租期是否合规,租金到位率等都一目了然。

  虽然农村集体资产监管有一系列管理办法,但仍然存在薄弱环节,如合同底数不清、租金收取不及时、经营管理情况不能实时掌握传统的管理模式已经受到考验。区农委下属经管站统计科科长朱佳薇说:“我们这次新开发的平台把监管制度转化为互联网电脑执行程序,对农村集体资产进行全面登记、阳光公示和纠偏预警,是强化农村集体资产综合监管的重大举措。”

  “应登尽登应进必进,是平台对摸清农村集体资产底数的首要要求。”去年区农委开展了清产核资,进一步理清了农村集体资产改革至今集体资产变化情况,现在平台系统启动后的第一件事,就是要把清产核资的基础数据纳入平台,把所有财、物、事等信息统统“晾晒”出来,让大家随时看见。

  “以前也有社员大会和公示栏这样的公示平台,但基本都是定期的,现在则是实时更新、全程留痕,每项集体资产只要一有变化,就能第一时间反映出来。”朱佳薇介绍,目前造成财务管理混乱的主要原因是管理不规范、合同租金收取情况掌握不及时,“而新平台九大模块数据是互相关联的,所有的数据资料一旦录入,都将与资金管理发生关联,最终和相应的财务数据实现对账。”她说,如果输入时有遗漏或者不规范,整个系统程序就不能正常操作,财务凭证也不能及时生成。“通过系统把监管变成了硬邦邦的程序,堵住了管理漏洞。”

  新平台能否用得好,人是关键因素。据介绍,平台根据人员身份和管理内容设置了不同的权限,有效避免了任何人都能随意更改信息数据。同时设置了预警功能。“比如说合同、租金等超出合规的指导期限和价格,平台就会亮灯预警,不整改灯不灭。”朱佳薇告诉记者,这样“不近情面”的电脑程序规范了资产的监督管理。据了解,平台去年试点时,预警功能就筛查出一批超长租期合同,每份合同的租期在50年。这样的超长租期在系统上亮起了红灯,也为相关监管单位拉响了“警报”。

  对于资产经营管理单位,这样规范化的平台也发挥了“尚方宝剑”的作用,车墩资产经营有限公司副总经理金春辉告诉记者,以往承租单位在交租中的拖延以及对于租金方面的“讨价还价”情况,都因为平台的硬规定得到改变。“有条款在这里,商户不好再推延,租金的商定过程也更加简单规范。”

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